Гражданският кодекс предвижда правото на търговските организации при сключване на договори за продажба да определят всяка цена, като се ръководят от пазарните условия и условията на всяка конкретна сделка. Но има форма на договори, които, ако са изпълнени определени условия, се считат за публични, като в този случай всяка страна, която е купувач, получава продукт или услуга на фиксирана цена.
Условия на обществения договор
Типичните правни характеристики на обществената поръчка са дадени в член 426 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Това е граждански договор, сключен от продавача - търговска организация, изпълняваща определени видове работи, които тя трябва да предостави на всеки, който се обърне към нея като купувач. Кодът включва търговия на дребно, транспорт с обществен транспорт, комуникационни услуги, енергийни доставки, медицински, туристически, хотелиерски услуги за такива видове работа.
За да бъде признат публичен договор, той трябва да отговаря на съвкупността от характеристиките на такива договори. Тези признаци са:
- съставът на предметите на договора, ограничен само от търговското предприятие-продавач и купувач-потребител на стоки, строителство или услуги;
- търговско предприятие предоставя своите услуги и извършва дейността си по отношение на всяко физическо или юридическо лице, което е кандидатствало за него като купувач;
- единична цена на стоки, строителство или услуги за всеки купувач.
Предимства на обществената поръчка за купувача
Така че, законът позволява да се признае договор за публичен не по формални основания, а въз основа на изброените по-горе материални характеристики, при наличието на които всеки договор за покупко-продажба може да бъде класифициран като публичен. Това е много полезно за купувача, който в този случай получава допълнителни предимства, които той няма при сключване на редовен договор. В този случай купувачът е потребител и се подчинява на закона "За защита на правата на потребителите".
В този закон обаче само физически лица, които купуват стоки или поръчват произведения и услуги за своите лични нужди, са класифицирани като потребители. Може ли юридическо лице да се счита за потребител, в чл. 426 от Гражданския кодекс на Руската федерация не е посочено, но в някои подзаконови актове относно сключването на обществени поръчки изобщо няма указания кой може да бъде обект на такива договори. Въз основа на това юристите заключават, че когато това не е изрично предвидено, както физическо, така и юридическо лице може да действа като потребител-купувач. Например обществените поръчки за битови услуги и банкови депозити изрично предвиждат, че потребителите в тези случаи могат да бъдат само физически лица.
Признаването на предмета на обществената поръчка - купувача - като потребител му дава право да очаква намаление на цената, ако той принадлежи към привилегированите категории граждани, освен това търговска организация-продавач не може да му откаже да сключи договор. В случай че последва неоправдан отказ за сключване на договор, потребителят има право на обезщетение за загуби и морални щети.
