Законопроект № 89417-6 е внесен в Държавната дума на Руската федерация на 7 юни 2012 г. от четирима депутати-членове на четири фракции на Дума от името на комисията по семейство, жени и деца. Той предлага промени в четири съществуващи закони, които трябва да затруднят достъпа на децата до вредна за здравето информация.
Основните разпоредби на законопроекта тази пролет бяха публично обсъдени на уебсайта на Асоциацията „Лига за безопасен интернет“и на конференцията „RIF + CIB 2012“, организирана от Руската асоциация за електронни комуникации. Основната цел на законопроекта е да затрудни достъпа на определени информационни материали до руската интернет зона. Говорим за детска порнография, популяризиране на наркотици, психотропни наркотици, самоубийство. Според законопроекта основните промени трябва да бъдат направени във федералните закони "За информацията, информационните технологии и защитата на информацията" и "За защитата на децата от информация, която е вредна за тяхното здраве и развитие." В допълнение към тях трябва да се направят изменения в Кодекса за административни нарушения на Руската федерация и в Закона "За комуникациите".
Механизмът за блокиране на опасното съдържание на уебсайта, предложен в законопроекта, предполага създаването на специална организация, чиито отговорности ще включват наблюдение и маркиране на уеб страници. Етикетирането ще се извърши за пет възрастови групи, а базите данни, съставени по този начин, ще бъдат оценени в съответствие с критериите, описани в законодателството. Имената на домейните на нарушаващите уебсайтове ще бъдат добавени към „черния списък“и блокирани от всички интернет доставчици в Руската федерация.
Законопроектът премина първото си изслушване на 6 юли 2012 г. и предизвика значителна негативна реакция както от обществеността, така и от длъжностни лица и политици. По-специално, Президентският съвет за развитие на гражданското общество и правата на човека, министърът на комуникациите на Руската федерация и Руската асоциация за електронни комуникации изразиха своите оплаквания от предложените формулировки. По принцип възраженията бяха свързани с липсата на яснота с организацията, която трябва да изготви „черните списъци“. Имаше и достатъчно неясни възражения срещу въвеждането на каквато и да е цензура в Интернет - ежедневното самоблокиране на руския раздел на Уикипедия предизвика най-голям резонанс.
При второто и третото четене, проведени на 11 юли, законопроектът, изменен, беше одобрен от депутатите на Държавната Дума, а на 18 юли депутатите от Съвета на федерацията направиха същото.
