Пълното функциониране на местните власти в полза на населението на общината е невъзможно без придружаващата го общинска собственост, тъй като именно тя е основната основа за икономическото развитие на общината.
Процедурата за образуване на общинска собственост
Общинската собственост има известна независимост от държавата, следователно тя има публично-държавен характер. Създава се от общинските власти или от висшите ешелони на властта, чрез прехвърляне на имуществени обекти на разположение на общината. Финансовият компонент се формира от местния бюджет, както и данъци и такси. Законодателството също така споменава възможността за търговско придобиване на общинска собственост, т.е. покупка, замяна или дарение. Също така е възможно да се преувеличава общинската собственост при обединяване на общини, като по този начин собствеността на всяка от тях преминава в общата собственост на новосформираната общинска формация.
Принципи за формиране на общинска собственост
1. Принципът на задължителното присъствие в общинската собственост на обекти, необходими за осъществяване на правомощията на органите на местното самоуправление в полза на населението е основен.
2. Размерът на общинската собственост има тенденция да варира, понякога нагоре, след това занижаване. Това зависи от икономическите промени, както и от новостите в правната уредба, така че е гъвкаво и динамично.
3. Съставът на общинската собственост трябва да се основава на жизнените нужди на населението. Следователно тя трябва да включва институции, които осигуряват на населението вода, електричество, топлина през студения сезон, както и канализационна мрежа. Тук работи принципът на социалната значимост.
4. Общинската собственост трябва да включва само онези обекти, чието финансиране и поддръжка е по силите на общината.
Видове общинска собственост
Общинската собственост може да бъде разпределена и неразпределена.
Структурата на разпределената общинска собственост включва тези обекти, които не могат да служат за изплащане и покриване на дългове и заеми на общината. Те включват общински предприятия, организации и институции, чието управление се осъществява въз основа на оперативно управление или икономическо управление.
Неразпределената, т.е. концентрирана общинска собственост се състои от средства от общинската хазна (бюджет, данъци и такси), които могат да се използват за изплащане на дълговете на общината.
Състав на общинската собственост
Част са от общинската собственост.
1. Местен бюджет.
2. Нежилищни помещения, включително сгради, предназначени за производство, непроизводствени помещения, други имуществени комплекси.
3. Жилищни помещения, т.е. целия жилищен фонд.
4. Превозни средства и средства, предназначени за производствена подкрепа (оборудване).
5. Структури с историческа и културна стойност.
6. Ценни книжа, акции, депозити, чуждестранна валута.
